Điều 23 Luật Đầu tư năm 2025 đã quy định cụ thể về các hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư, góp phần bảo đảm công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư.
Theo quy định, việc lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện thông qua ba hình thức gồm: đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu; và chấp thuận nhà đầu tư trong một số trường hợp cụ thể theo quy định của Luật. Đối với các dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, việc đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, trừ trường hợp dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật. Luật cũng quy định một số trường hợp cơ quan có thẩm quyền được thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư mà không phải tổ chức đấu giá hoặc đấu thầu. Cụ thể, trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất hai lần không thành theo quy định của pháp luật về đất đai; hoặc chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện mời quan tâm theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực thì cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, đối với các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan có thẩm quyền được đồng thời chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá hoặc đấu thầu trong một số trường hợp như: nhà đầu tư đang có quyền sử dụng đất hợp pháp; nhà đầu tư nhận chuyển nhượng hoặc thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án phi nông nghiệp; dự án thực hiện trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung; hoặc các trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu theo quy định của pháp luật.
Việc hoàn thiện các quy định về lựa chọn nhà đầu tư được đánh giá là bước tiến quan trọng trong cải cách thủ tục đầu tư, góp phần tạo môi trường đầu tư minh bạch, thuận lợi, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, thu hút các nhà đầu tư có năng lực tham gia thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội./.