Những điểm mới tại Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND ngày 15/6/2026 của UBND tỉnh Thái Nguyên: Hoàn thiện cơ chế quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai sau hợp nhất, sáp nhập tỉnh
- Thứ ba - 04/08/2026 23:35
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 15/6/2026, UBND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND quy định nội dung chi và mức chi của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thái Nguyên, có hiệu lực từ ngày 30/6/2026, thay thế Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Đây là văn bản pháp luật quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý Quỹ trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương mới sau khi hợp nhất tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn, đồng thời bảo đảm phù hợp với các quy định mới của Chính phủ.
So với Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND, Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND có nhiều điểm mới đáng chú ý mà các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và tổ chức liên quan cần quan tâm. Cụ thể:
1. Thống nhất quy định cho tỉnh Thái Nguyên sau khi hợp nhất
Điểm thay đổi lớn nhất của Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND là xây dựng một cơ chế quản lý thống nhất về nội dung chi và mức chi Quỹ phòng, chống thiên tai cho toàn tỉnh Thái Nguyên sau sáp nhập, thay thế đồng thời hai quyết định:
So với Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND, Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND có nhiều điểm mới đáng chú ý mà các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và tổ chức liên quan cần quan tâm. Cụ thể:
1. Thống nhất quy định cho tỉnh Thái Nguyên sau khi hợp nhất
Điểm thay đổi lớn nhất của Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND là xây dựng một cơ chế quản lý thống nhất về nội dung chi và mức chi Quỹ phòng, chống thiên tai cho toàn tỉnh Thái Nguyên sau sáp nhập, thay thế đồng thời hai quyết định:
Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND của tỉnh Thái Nguyên;
Quyết định số 38/2022/QĐ-UBND của tỉnh Bắc Kạn.
Việc ban hành một văn bản chung giúp thống nhất cách thức quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai trên toàn địa bàn, tránh sự khác biệt về cơ chế giữa các địa phương trước đây.
2. Quy định cụ thể hơn về cơ chế phân bổ nguồn thu Quỹ
Một điểm mới nổi bật là Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND đã bổ sung riêng Điều 4 quy định về phân bổ kinh phí được quản lý, sử dụng từ nguồn thu Quỹ cấp tỉnh, trong đó quy định rõ:
UBND cấp xã được giữ lại 28% số thu trên địa bàn, gồm:
- 5% chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu;
- 3% chi phí hành chính phục vụ công tác thu;
- 20% để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tại địa phương.
- 72% số thu còn lại phải nộp về Quỹ cấp tỉnh.
Quỹ cấp tỉnh được sử dụng 3% tổng số thu để chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ; phần còn lại dành cho các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai theo quy định.
Quy định này tạo cơ sở pháp lý rõ ràng trong phân cấp quản lý nguồn thu, nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của các cấp chính quyền.
3. Bổ sung cơ chế hỗ trợ đối với các xã khu vực III được miễn đóng góp Quỹ
Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND cũng quy định cụ thể việc hỗ trợ kinh phí cho các xã khu vực III thuộc diện được miễn đóng góp Quỹ theo Nghị định số 78/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung).
Đây là điểm mới mang ý nghĩa nhân văn, bảo đảm các địa phương đặc biệt khó khăn vẫn có nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai mặc dù không phát sinh nguồn thu Quỹ trên địa bàn.
4. Quy định rõ cơ chế quyết toán và thu hồi kinh phí
Khác với Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND, văn bản mới đã bổ sung quy định: Sau khi UBND cấp xã quyết toán hằng năm, UBND tỉnh sẽ căn cứ kết quả thực hiện để:
- Thu hồi phần kinh phí còn dư;
- Hoặc tiếp tục phân bổ nếu địa phương đã sử dụng hết nguồn được giao và có đề xuất.
Cơ chế này giúp nâng cao hiệu quả sử dụng Quỹ, hạn chế tình trạng tồn dư kinh phí hoặc phân bổ thiếu căn cứ.
5. Nội dung chi cơ bản được kế thừa nhưng được hoàn thiện theo hướng minh bạch hơn
Các nhóm nhiệm vụ chi từ Quỹ về cơ bản vẫn được giữ ổn định như:
- Hỗ trợ phòng ngừa thiên tai;
- Ứng phó khẩn cấp;
- Cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai;
- Hỗ trợ di dời dân cư;
- Sửa chữa công trình phòng, chống thiên tai;
- Mua sắm trang thiết bị phục vụ phòng, chống thiên tai;
- Tuyên truyền, tập huấn, diễn tập...
Tuy nhiên, Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND đã rà soát, chuẩn hóa nội dung chi theo quy định mới của Trung ương, giúp việc áp dụng thuận lợi và thống nhất hơn.
6. Ý nghĩa đối với doanh nghiệp
Đối với cộng đồng doanh nghiệp, Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND không làm thay đổi nghĩa vụ đóng góp Quỹ theo quy định của pháp luật, nhưng tạo ra nhiều tác động tích cực:
- Nguồn Quỹ được quản lý minh bạch, hiệu quả hơn;
- Tăng cường phân cấp cho cơ sở nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát nguồn lực;
- Ưu tiên nguồn kinh phí cho các hoạt động phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro thiên tai;
- Góp phần xây dựng môi trường đầu tư ổn định, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Kết luận
Việc ban hành Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND đánh dấu bước hoàn thiện quan trọng trong cơ chế quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thái Nguyên sau khi hợp nhất địa giới hành chính. Những quy định mới về phân bổ nguồn thu, quyết toán kinh phí, hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn không chỉ nâng cao hiệu quả sử dụng Quỹ mà còn góp phần tăng cường năng lực phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh. Đây không chỉ là sự điều chỉnh về mặt kỹ thuật trong quản lý Quỹ mà còn là bước hoàn thiện quan trọng về chế độ chính sách, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn mới./.
UBND cấp xã được giữ lại 28% số thu trên địa bàn, gồm:
- 5% chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu;
- 3% chi phí hành chính phục vụ công tác thu;
- 20% để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tại địa phương.
- 72% số thu còn lại phải nộp về Quỹ cấp tỉnh.
Quỹ cấp tỉnh được sử dụng 3% tổng số thu để chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ; phần còn lại dành cho các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai theo quy định.
Quy định này tạo cơ sở pháp lý rõ ràng trong phân cấp quản lý nguồn thu, nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm của các cấp chính quyền.
3. Bổ sung cơ chế hỗ trợ đối với các xã khu vực III được miễn đóng góp Quỹ
Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND cũng quy định cụ thể việc hỗ trợ kinh phí cho các xã khu vực III thuộc diện được miễn đóng góp Quỹ theo Nghị định số 78/2021/NĐ-CP của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung).
Đây là điểm mới mang ý nghĩa nhân văn, bảo đảm các địa phương đặc biệt khó khăn vẫn có nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ phòng, chống thiên tai mặc dù không phát sinh nguồn thu Quỹ trên địa bàn.
4. Quy định rõ cơ chế quyết toán và thu hồi kinh phí
Khác với Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND, văn bản mới đã bổ sung quy định: Sau khi UBND cấp xã quyết toán hằng năm, UBND tỉnh sẽ căn cứ kết quả thực hiện để:
- Thu hồi phần kinh phí còn dư;
- Hoặc tiếp tục phân bổ nếu địa phương đã sử dụng hết nguồn được giao và có đề xuất.
Cơ chế này giúp nâng cao hiệu quả sử dụng Quỹ, hạn chế tình trạng tồn dư kinh phí hoặc phân bổ thiếu căn cứ.
5. Nội dung chi cơ bản được kế thừa nhưng được hoàn thiện theo hướng minh bạch hơn
Các nhóm nhiệm vụ chi từ Quỹ về cơ bản vẫn được giữ ổn định như:
- Hỗ trợ phòng ngừa thiên tai;
- Ứng phó khẩn cấp;
- Cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai;
- Hỗ trợ di dời dân cư;
- Sửa chữa công trình phòng, chống thiên tai;
- Mua sắm trang thiết bị phục vụ phòng, chống thiên tai;
- Tuyên truyền, tập huấn, diễn tập...
Tuy nhiên, Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND đã rà soát, chuẩn hóa nội dung chi theo quy định mới của Trung ương, giúp việc áp dụng thuận lợi và thống nhất hơn.
6. Ý nghĩa đối với doanh nghiệp
Đối với cộng đồng doanh nghiệp, Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND không làm thay đổi nghĩa vụ đóng góp Quỹ theo quy định của pháp luật, nhưng tạo ra nhiều tác động tích cực:
- Nguồn Quỹ được quản lý minh bạch, hiệu quả hơn;
- Tăng cường phân cấp cho cơ sở nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát nguồn lực;
- Ưu tiên nguồn kinh phí cho các hoạt động phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro thiên tai;
- Góp phần xây dựng môi trường đầu tư ổn định, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Kết luận
Việc ban hành Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND đánh dấu bước hoàn thiện quan trọng trong cơ chế quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Thái Nguyên sau khi hợp nhất địa giới hành chính. Những quy định mới về phân bổ nguồn thu, quyết toán kinh phí, hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn không chỉ nâng cao hiệu quả sử dụng Quỹ mà còn góp phần tăng cường năng lực phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh. Đây không chỉ là sự điều chỉnh về mặt kỹ thuật trong quản lý Quỹ mà còn là bước hoàn thiện quan trọng về chế độ chính sách, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn mới./.