Cách xác định số lượng đại biểu HĐND theo dân số của Hội đồng bầu cử quốc gia
- Thứ ba - 10/02/2026 05:10
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 12 tháng 11 năm 2025, Hội đồng bầu cử quốc gia ban hành Văn bản số 89/HĐBCQG hướng dẫn cách xác định số lượng đại biểu HĐND theo dân số.
Căn cứ Điều 30 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 đã quy định rõ nguyên tắc xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân đối với từng loại đơn vị hành chính. Do đó, căn cứ theo quy định của luật, không chia bình quân và không thực hiện việc làm tròn số đối với số lượng dân số chưa đủ mốc được cộng thêm.
Ví dụ:
Quy định của Điều 30 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025:
"1. Việc xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Tỉnh có từ 1.000.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu; có trên 1.000.000 dân thì cứ thêm 70.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 85 đại biểu;
b) Thành phố có từ 1.200.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu; có trên 1.200.000 dân thì cứ thêm 75.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 85 đại biểu;
c) Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh được bầu 125 đại biểu.
2. Việc xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Xã ở miền núi, hải đảo có từ 5.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu; có trên 5.000 dân đến 10.000 dân thì cứ thêm 1.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu; có trên 10.000 dân thì cứ thêm 3.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 30 đại biểu;
b) Xã không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này có từ 10.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu; có trên 10.000 dân đến 20.000 dân thì cứ thêm 2.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu; có trên 20.000 dân thì cứ thêm 6.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 30 đại biểu".
Theo đó:
- Tỉnh có từ 1.000.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu; có trên 1.000.000 dân thì cứ thêm 70.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 85 đại biểu
- Xã không thuộc miền núi, hải đảo có từ 10.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu; có trên 10.000 dân đến 20.000 dân thì cứ thêm 2.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu; có trên 20.000 dân thì cứ thêm 6.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 30 đại biểu.
Thực hiện quy định nêu trên:
(1) Trường hợp tỉnh có 1.412.640 dân, số đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu theo số dân được tính như sau:
- Từ 1.000.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu;
- Từ 1.000.000 dân trở lên có thêm 05 đại biểu (thêm 70.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu).
Số 62.640 dân còn lại ít hơn 70.000 dân, do vậy không được bầu thêm 01 đại biểu.
Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu tại tỉnh có 1.412.640 dân là: 55 đại biểu
(2) Trường hợp Xã A có dân số là 25.505 dân, số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu theo số dân được tính như sau:
- Từ 10.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu;
- Từ 10.000 đến 20.000 dân có thêm 05 đại biểu (thêm 2000 dân thì được bầu thêm 01 đại biểu);
- Từ 20.000 dân trở lên: Số 5.505 dân còn lại ít hơn 6000 dân, do vậy không được bầu thêm 01 đại biểu.
Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu tại Xã A là 20 đại biểu
Căn cứ Điều 30 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 đã quy định rõ nguyên tắc xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân đối với từng loại đơn vị hành chính. Do đó, căn cứ theo quy định của luật, không chia bình quân và không thực hiện việc làm tròn số đối với số lượng dân số chưa đủ mốc được cộng thêm.
Ví dụ:
Quy định của Điều 30 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025:
"1. Việc xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Tỉnh có từ 1.000.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu; có trên 1.000.000 dân thì cứ thêm 70.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 85 đại biểu;
b) Thành phố có từ 1.200.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu; có trên 1.200.000 dân thì cứ thêm 75.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 85 đại biểu;
c) Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh được bầu 125 đại biểu.
2. Việc xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Xã ở miền núi, hải đảo có từ 5.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu; có trên 5.000 dân đến 10.000 dân thì cứ thêm 1.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu; có trên 10.000 dân thì cứ thêm 3.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 30 đại biểu;
b) Xã không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này có từ 10.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu; có trên 10.000 dân đến 20.000 dân thì cứ thêm 2.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu; có trên 20.000 dân thì cứ thêm 6.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 30 đại biểu".
Theo đó:
- Tỉnh có từ 1.000.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu; có trên 1.000.000 dân thì cứ thêm 70.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 85 đại biểu
- Xã không thuộc miền núi, hải đảo có từ 10.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu; có trên 10.000 dân đến 20.000 dân thì cứ thêm 2.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu; có trên 20.000 dân thì cứ thêm 6.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu, nhưng tổng số không quá 30 đại biểu.
Thực hiện quy định nêu trên:
(1) Trường hợp tỉnh có 1.412.640 dân, số đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu theo số dân được tính như sau:
- Từ 1.000.000 dân trở xuống được bầu 50 đại biểu;
- Từ 1.000.000 dân trở lên có thêm 05 đại biểu (thêm 70.000 dân được bầu thêm 01 đại biểu).
Số 62.640 dân còn lại ít hơn 70.000 dân, do vậy không được bầu thêm 01 đại biểu.
Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu tại tỉnh có 1.412.640 dân là: 55 đại biểu
(2) Trường hợp Xã A có dân số là 25.505 dân, số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu theo số dân được tính như sau:
- Từ 10.000 dân trở xuống được bầu 15 đại biểu;
- Từ 10.000 đến 20.000 dân có thêm 05 đại biểu (thêm 2000 dân thì được bầu thêm 01 đại biểu);
- Từ 20.000 dân trở lên: Số 5.505 dân còn lại ít hơn 6000 dân, do vậy không được bầu thêm 01 đại biểu.
Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân được bầu tại Xã A là 20 đại biểu