Quy định về ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2025
- Thứ bảy - 16/05/2026 09:01
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và thu hút hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, Điều 14 Luật Đầu tư năm 2025 đã quy định cụ thể về chính sách ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư đối với các dự án, ngành nghề và địa bàn ưu tiên phát triển.
Theo quy định, các đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư gồm: dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư; dự án thực hiện tại địa bàn ưu đãi đầu tư; dự án có quy mô vốn lớn, sử dụng nhiều lao động hoặc là dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Luật quy định nhiều hình thức ưu đãi đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Trong đó có các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp như áp dụng mức thuế suất ưu đãi, miễn giảm thuế; miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định và phục vụ sản xuất; miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất; áp dụng cơ chế khấu hao nhanh và tăng mức chi phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế. Ngoài ra, Chính phủ có thể quy định thêm các hình thức ưu đãi khác phù hợp với yêu cầu phát triển trong từng thời kỳ.
Bên cạnh ưu đãi đầu tư, Luật Đầu tư năm 2025 cũng mở rộng các chính sách hỗ trợ đầu tư nhằm đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án. Các hình thức hỗ trợ bao gồm: hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ tín dụng; hỗ trợ tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ nghiên cứu, phát triển thị trường; hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, giảm phát thải và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đáng chú ý, Luật quy định ưu đãi đầu tư được áp dụng đối với cả dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng. Trường hợp một dự án đáp ứng nhiều điều kiện hưởng ưu đãi khác nhau thì nhà đầu tư được áp dụng mức ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước và phù hợp định hướng phát triển bền vững, một số lĩnh vực không được áp dụng ưu đãi đầu tư theo địa bàn ưu đãi đầu tư, như: dự án khai thác khoáng sản; dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ sản xuất ô tô, tàu bay, du thuyền); dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.
Luật cũng nhấn mạnh nguyên tắc ưu đãi đầu tư được áp dụng có thời hạn và gắn với kết quả thực hiện dự án đầu tư. Trong suốt thời gian hưởng ưu đãi, nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Nội dung điều này được hướng dẫn chi tiết tại Điều 19, Điều 20, Điều 23 và Điều 24 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP của Chính phủ, có hiệu lực thi hành từ ngày 31/3/2026. Việc hoàn thiện các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2025 được kỳ vọng sẽ góp phần thúc đẩy thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững trong giai đoạn mới./.
Theo quy định, các đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư gồm: dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư; dự án thực hiện tại địa bàn ưu đãi đầu tư; dự án có quy mô vốn lớn, sử dụng nhiều lao động hoặc là dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Luật quy định nhiều hình thức ưu đãi đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Trong đó có các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp như áp dụng mức thuế suất ưu đãi, miễn giảm thuế; miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định và phục vụ sản xuất; miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất; áp dụng cơ chế khấu hao nhanh và tăng mức chi phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế. Ngoài ra, Chính phủ có thể quy định thêm các hình thức ưu đãi khác phù hợp với yêu cầu phát triển trong từng thời kỳ.
Bên cạnh ưu đãi đầu tư, Luật Đầu tư năm 2025 cũng mở rộng các chính sách hỗ trợ đầu tư nhằm đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án. Các hình thức hỗ trợ bao gồm: hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ tín dụng; hỗ trợ tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ nghiên cứu, phát triển thị trường; hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, giảm phát thải và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đáng chú ý, Luật quy định ưu đãi đầu tư được áp dụng đối với cả dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng. Trường hợp một dự án đáp ứng nhiều điều kiện hưởng ưu đãi khác nhau thì nhà đầu tư được áp dụng mức ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước và phù hợp định hướng phát triển bền vững, một số lĩnh vực không được áp dụng ưu đãi đầu tư theo địa bàn ưu đãi đầu tư, như: dự án khai thác khoáng sản; dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ sản xuất ô tô, tàu bay, du thuyền); dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.
Luật cũng nhấn mạnh nguyên tắc ưu đãi đầu tư được áp dụng có thời hạn và gắn với kết quả thực hiện dự án đầu tư. Trong suốt thời gian hưởng ưu đãi, nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Nội dung điều này được hướng dẫn chi tiết tại Điều 19, Điều 20, Điều 23 và Điều 24 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP của Chính phủ, có hiệu lực thi hành từ ngày 31/3/2026. Việc hoàn thiện các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2025 được kỳ vọng sẽ góp phần thúc đẩy thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững trong giai đoạn mới./.