Ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
- Thứ hai - 07/09/2026 06:30
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPP) của nước ta vốn đồ sộ, phức tạp và liên tục biến động, đặt ra thách thức lớn cho công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật cũng đòi hỏi những bước tiến đột phá phương thức thực hiện. Việc ứng dụng công nghệ số và trí tuệ nhân tạo (AI) là một giải pháp giúp tự động hóa quy trình phân tích, liên kết dữ liệu và đánh giá tác động pháp lý một cách toàn diện, chính xác. Qua đó có thể tối ưu hóa thời gian, nguồn lực của các cơ quan quản lý nhà nước, góp phần nâng cao được chất lượng, tính đồng bộ và sự minh bạch của hệ thống pháp luật Việt Nam.
Sự hội tụ của công nghệ số (Digital Technology) và trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence – AI), đặc biệt là các kỹ thuật xử lý ngôn ngữ tự nhiên (NLP) và phân tích dữ liệu lớn (Big Data), đang mở ra một phương thức tiếp cận hoàn toàn mới trong công tác hệ thống hóa pháp luật. Việc tích hợp các giải pháp trí tuệ nhân tạo vào quy trình tổng rà soát VBQPP không đơn thuần dừng lại ở việc tự động hóa thao tác tra cứu, mà cốt lõi là hướng đến mục tiêu xây dựng một hệ sinh thái mô hình hóa dữ liệu pháp lý, hỗ trợ cho người sử dụng có thể bóc tách cấu trúc ngữ nghĩa, tự động phát hiện các điểm xung đột, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc khoảng trống pháp lý giữa các văn bản theo chiều dọc và chiều ngang.
Trong thời gian qua, Đảng và Chính phủ cũng đưa ra nhiều chính sách, và triển khai thử nghiệm nhiều giải pháp để xây dựng các công cụ AI hỗ trợ cho hoạt động rà soát văn bản QPPL. Thủ tướng Chính phủ cũng đã giao Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm triển khai hướng dẫn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Văn bản số 2766/BKHCN-TTCNTT ngày 29/4/2026 về việc hướng dẫn ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ rà soát hệ thống VBQPPL; Văn bản số 6044/BKHCN-CNCNTT ngày 12/8/2026 đôn đốc ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ tổng rà soát hệ thống VBQPPL.
Tại các văn bản trên, Bộ Khoa và Công nghệ đề nghị cơ quan, đơn vị tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ rà soát hệ thống VBQPPL theo hướng dẫn tại Văn bản số 2766/BKHCN-TTCNTT, trong đó lưu ý cần đảm bảo các nội dung:
- Về nguyên tắc: Trí tuệ nhân tạo (AI) là công cụ hỗ trợ phân tích, tổng hợp, cảnh báo, gợi ý; không thay thế việc xem xét, kết luận của cơ quan có thẩm quyền; kết quả do AI tạo ra phải có khả năng truy xuất, kiểm chứng, đối chiếu với căn cứ pháp lý liên quan và phải được cán bộ có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xác nhận trước khi sử dụng; người sử dụng chịu trách nhiệm đối với quyết định cuối cùng.
- Về an toàn, bảo mật: không nhập tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước lên các nền tảng AI công cộng; tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, an ninh mạng và Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia theo quy định.
- Về phạm vi, nghiệp vụ: ứng dụng AI hỗ trợ rà soát đối với VBQPPL còn hiệu lực, văn bản hết hiệu lực một phần, tạm ngưng hiệu lực, dự thảo VBQPPL và các tài liệu, hồ sơ, báo cáo liên quan; sử dụng AI theo quy trình 06 bước (từ chuẩn bị hồ sơ, lập danh mục, thực hiện rà soát, kiểm tra kết quả, kết luận theo thẩm quyền đến lưu trữ hồ sơ) và hỗ trợ đầy đủ 06 tiêu chí rà soát trọng tâm theo Hướng dẫn số 06/HD-BCĐ ngày 22/4/2026 của Ban Chỉ đạo.
- Các giải pháp trí tuệ nhân tạo được giới thiệu tại Phụ lục kèm theo Công văn số 2766/BKHCN-TTCNTT nhằm phục vụ nghiên cứu, tham khảo, thử nghiệm tại thời điểm ban hành. Để nâng cao hiệu quả, chất lượng ứng dụng AI hỗ trợ công vụ, trọng tâm là công tác tổng rà soát hệ thống VBQPPL, Bộ Khoa học và Công nghệ đã tổ chức đánh giá, lựa chọn và thông báo 02 nền tảng AI (Nền tảng AI Luật do Công ty cổ phần MISA và Công ty Cổ phần Truyền thông Luật Việt Nam phát triển và Nền tảng Clex do Tập đoàn Công nghệ CMC phát triển) đáp ứng yêu cầu để triển khai trên phạm vi cả nước, trọng tâm hỗ trợ công tác tổng rà soát hệ thống VBQPPL tại Công văn số 4920/BKHCN-CNCNTT ngày 07/7/2026[1]. Hai nền tảng này hỗ trợ tra cứu, hệ thống hóa và xác định tình trạng hiệu lực của văn bản; so sánh, đối chiếu các quy định pháp luật; phát hiện dấu hiệu mâu thuẫn, chồng chéo, không thống nhất; dẫn chiếu đến điều, khoản, điểm của VBQPPL, qua đó hỗ trợ cán bộ thực hiện rà soát, kiểm tra và xác minh kết quả.
Để có thể sử dụng 02 nền tảng AI hỗ trợ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quý độc giả có thể truy cập vào các đường dẫn sau:
1. Nền tảng AI Luật (Công ty Cổ phần MISA và Công ty Cổ phần Truyền thông Luật Việt Nam):
- Đường dẫn truy cập: https://luatvietnammisa.aicongvu.gov.vn/
2. Nền tảng Clex (Tập đoàn Công nghệ CMC):
- Đường dẫn truy cập: https://clex.aicongvu.gov.vn
Sự hội tụ của công nghệ số (Digital Technology) và trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence – AI), đặc biệt là các kỹ thuật xử lý ngôn ngữ tự nhiên (NLP) và phân tích dữ liệu lớn (Big Data), đang mở ra một phương thức tiếp cận hoàn toàn mới trong công tác hệ thống hóa pháp luật. Việc tích hợp các giải pháp trí tuệ nhân tạo vào quy trình tổng rà soát VBQPP không đơn thuần dừng lại ở việc tự động hóa thao tác tra cứu, mà cốt lõi là hướng đến mục tiêu xây dựng một hệ sinh thái mô hình hóa dữ liệu pháp lý, hỗ trợ cho người sử dụng có thể bóc tách cấu trúc ngữ nghĩa, tự động phát hiện các điểm xung đột, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc khoảng trống pháp lý giữa các văn bản theo chiều dọc và chiều ngang.
Trong thời gian qua, Đảng và Chính phủ cũng đưa ra nhiều chính sách, và triển khai thử nghiệm nhiều giải pháp để xây dựng các công cụ AI hỗ trợ cho hoạt động rà soát văn bản QPPL. Thủ tướng Chính phủ cũng đã giao Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm triển khai hướng dẫn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Văn bản số 2766/BKHCN-TTCNTT ngày 29/4/2026 về việc hướng dẫn ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ rà soát hệ thống VBQPPL; Văn bản số 6044/BKHCN-CNCNTT ngày 12/8/2026 đôn đốc ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ tổng rà soát hệ thống VBQPPL.
Tại các văn bản trên, Bộ Khoa và Công nghệ đề nghị cơ quan, đơn vị tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo hỗ trợ rà soát hệ thống VBQPPL theo hướng dẫn tại Văn bản số 2766/BKHCN-TTCNTT, trong đó lưu ý cần đảm bảo các nội dung:
- Về nguyên tắc: Trí tuệ nhân tạo (AI) là công cụ hỗ trợ phân tích, tổng hợp, cảnh báo, gợi ý; không thay thế việc xem xét, kết luận của cơ quan có thẩm quyền; kết quả do AI tạo ra phải có khả năng truy xuất, kiểm chứng, đối chiếu với căn cứ pháp lý liên quan và phải được cán bộ có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xác nhận trước khi sử dụng; người sử dụng chịu trách nhiệm đối với quyết định cuối cùng.
- Về an toàn, bảo mật: không nhập tài liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước lên các nền tảng AI công cộng; tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, an ninh mạng và Khung đạo đức trí tuệ nhân tạo quốc gia theo quy định.
- Về phạm vi, nghiệp vụ: ứng dụng AI hỗ trợ rà soát đối với VBQPPL còn hiệu lực, văn bản hết hiệu lực một phần, tạm ngưng hiệu lực, dự thảo VBQPPL và các tài liệu, hồ sơ, báo cáo liên quan; sử dụng AI theo quy trình 06 bước (từ chuẩn bị hồ sơ, lập danh mục, thực hiện rà soát, kiểm tra kết quả, kết luận theo thẩm quyền đến lưu trữ hồ sơ) và hỗ trợ đầy đủ 06 tiêu chí rà soát trọng tâm theo Hướng dẫn số 06/HD-BCĐ ngày 22/4/2026 của Ban Chỉ đạo.
- Các giải pháp trí tuệ nhân tạo được giới thiệu tại Phụ lục kèm theo Công văn số 2766/BKHCN-TTCNTT nhằm phục vụ nghiên cứu, tham khảo, thử nghiệm tại thời điểm ban hành. Để nâng cao hiệu quả, chất lượng ứng dụng AI hỗ trợ công vụ, trọng tâm là công tác tổng rà soát hệ thống VBQPPL, Bộ Khoa học và Công nghệ đã tổ chức đánh giá, lựa chọn và thông báo 02 nền tảng AI (Nền tảng AI Luật do Công ty cổ phần MISA và Công ty Cổ phần Truyền thông Luật Việt Nam phát triển và Nền tảng Clex do Tập đoàn Công nghệ CMC phát triển) đáp ứng yêu cầu để triển khai trên phạm vi cả nước, trọng tâm hỗ trợ công tác tổng rà soát hệ thống VBQPPL tại Công văn số 4920/BKHCN-CNCNTT ngày 07/7/2026[1]. Hai nền tảng này hỗ trợ tra cứu, hệ thống hóa và xác định tình trạng hiệu lực của văn bản; so sánh, đối chiếu các quy định pháp luật; phát hiện dấu hiệu mâu thuẫn, chồng chéo, không thống nhất; dẫn chiếu đến điều, khoản, điểm của VBQPPL, qua đó hỗ trợ cán bộ thực hiện rà soát, kiểm tra và xác minh kết quả.
Để có thể sử dụng 02 nền tảng AI hỗ trợ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quý độc giả có thể truy cập vào các đường dẫn sau:
1. Nền tảng AI Luật (Công ty Cổ phần MISA và Công ty Cổ phần Truyền thông Luật Việt Nam):
- Đường dẫn truy cập: https://luatvietnammisa.aicongvu.gov.vn/
2. Nền tảng Clex (Tập đoàn Công nghệ CMC):
- Đường dẫn truy cập: https://clex.aicongvu.gov.vn